人民網：美“雙反”大棒終落下 對中風電塔征收至少66%的關稅

發布: 2013-03-27 08:34:45 | 作者:admin | 來源: 未知 | 點擊量： 次

北京時間1月19日，美國國際貿易委員會最終裁定，從中國和越南進口的應用級風電塔實質性損害或威脅了美國產業，美國將對此類產品征收反傾銷和反補貼(“雙反”)關稅。由于中國應用級風電塔主要在國內使用，因此此次“雙反”調查對行業影響不大。而一些受影響相對較大的企業則表示將做戰略調整來規避風險。 

　　至少征收66%的關稅 

　　據了解，美國國際貿易委員會6名委員中，有2人認為從中國和越南進口的應用級風電塔實質性損害了美國產業，1人認為有實質性威脅，3人認為既沒有實質性損害也沒有實質性威脅，罕見地出現3票贊成、3票反對的結果通過終裁。該委員會將于今年2月20日后公布委員意見。 

　　去年12月份，美國商務部已認定中國向美國出口的應用級風電塔存在傾銷和補貼行為。根據美國商務部去年12月份裁定的幅度，美國將對中國產應用級風電塔征收44.99%至70.63%的反傾銷稅，以及21.86%至34.81%的反補貼稅;對越南產應用級風電塔征收51.50%至58.49%的反傾銷稅。反補貼關稅從去年5月30日起征收，反傾銷關稅從去年7月27日起征收。根據美方程序，美國商務部現在可以要求海關對此類產品征收“雙反”關稅。 

　　美國國際貿易委員會公布的數據顯示，2011年美國從中國和越南共進口應用級風電塔約2.659億美元，約占當年進口總額的63%。中國和越南分別是美國第二和第五大應用級風電塔進口來源地，加拿大位居首位。 

　　對此，風電業內普遍認為，此次“雙反”調查對行業影響不大。此前，華銳風電相關人士就此事在接受《國際金融報》記者采訪時表示，公司僅向美國出口了4臺風機，因此，美商務部立案調查對其生產影響不大。 

　　短期對行業影響不大 

　　涉案企業之一泰勝風能也曾對此發出公告，稱2011年度公司尚無直接出口美國的風電塔架訂單，公司對美國風電塔架市場不存在重大依賴，故本次美國“雙反”案對公司生產、經營無重大影響。記者查閱其2011年上半年財報也發現，該公司上半年國外市場收入僅占全部業務收入的2%。 

　　而一些受影響相對較大的企業則表示將做戰略調整來規避風險。在美商務部發布終裁結果之后，天順風能發表公告稱，為規避雙反，公司將積極配合商務部進行抗辯，同時，該公司收購了維斯塔斯在丹麥的一項剝離產業，并在那里設立了全資子公司，也正在印度建設分公司，同時主要專注于海上風電設備的太倉港港區工廠將在明年投產，以此來分散對美國市場依賴的風險。數據顯示，該公司在2011年度向美國出口的應用級風塔產品銷售收入為36391萬元，約占公司年度營業收入的38.64%。 

　　廈門大學中國能源研究中心主任林伯強對記者強調，從短期來看，美國“雙反”對于中國風電業的影響較小。“首先，這次涉案產品僅限于風電塔架，涉及的設備和企業不多;其次，中國風電市場主要在國內，美國市場剛剛起步，因此影響有限。” 

　　但在林伯強看來，“隨著中國風電國際化步伐的加快，其國外市場比例也必然增加。此外，美國貿易保護主義傾向的日趨明顯，未來美國擴大‘雙反’范圍可能性很大，因此，長遠看，‘雙反’影響還是較大。” 

　　電將優先發展 

　　國家能源局在《關于增補部分省、自治區“十二五”風電核準計劃項目的通知》中稱，為促進我國風電產業持續發展，加快風能資源開發，同意將前期工作充分、電網接入條件落實、并網和消納條件較好的備選項目，列入“十二五”風電項目增補計劃，共計112個項目，總規模521萬千瓦。 

　　實際上，國家能源局這次增補新項目醞釀已久，今年年初國家能源局就公布了“十二五”第二批擬核準風電項目計劃，共計1492萬千瓦。國家能源局人士對本報記者表示，這次增補是計劃內舉動。 

　　綜合統計表明，國家能源局核準全國第二批風電項目計劃，各類項目共計2528萬千瓦。加上第一批風電項目計劃，國家能源局核準的風電項目總裝機規模已達5411萬千瓦。
“
　　風電肯定是要優先發展的電源，我們一直都是能為風電發展創造什么條件就創造什么條件，盡最大努力保證風電產業健康發展。”該人士對本報記者說。他表示，項目增補屬于正常的信息公開。